宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开人大建议结果公开

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2023-08-18 09:39:08 浏览次数：

　　宜兴通过多年的努力，旅游配套设施相对较好，“旅游+”方式打造的新业态慢慢的变成了长三角乃至全国颇有一定的影响力的旅游目的地。宜兴的深厚文化渊源和自然山水风光慢慢的被游客所青睐。

　　宜兴通过多年的努力，旅游配套设施相对较好，“旅游+”方式打造的新业态慢慢的变成了长三角乃至全国颇有一定的影响力的旅游目的地。宜兴的深厚文化渊源和自然山水风光慢慢的被游客所青睐。单纯从原生态状态和城市配套上看，宜兴在长三角已属于塔尖地区，但我们宜兴旅游业在创新消费场景，激发旅游活力方面，能让游客留下深刻影响的项目，尤其是能体现地方特色的文化旅游项目仍然不够“吸睛”，在抖音平台、主流媒体、权威旅游杂志，标志性画面不多。宜兴的旅游资源在于原生态，而原生态必须要保留一定的草根文化。可创新创意“诗意美景”+“乡间烟火味”文旅精品，彰显“你无我有”的宜兴特色旅游。为此建议：

　　一、要收集唯美诗词。据说，古人写阳羡山水的诗句不下1000首，可从中精选能体现宜兴特色，融合文旅创意的诗句，巧设“支点”，构思“多点”，集思广益汇集创意灵感。

　　二、要打造“诗意景致”。陶渊明《归园田居，其一》诗曰：“暧暧远人村，依依墟里烟。狗吠深巷中，鸡鸣桑树颠”。可以在南部山区那片绿林掩映、桃花围屋的村庄农舍、庭院民宿，每天清晨和傍晚时分，柴火灶堂的袅袅青烟伴随着清晨弥漫的浓雾，落日的余晖，不时传来的鸡叫声、犬吠声，鸟鸣声、蟋蟀声。仿佛生活在陶渊明的诗意里，这正是旅客们所追求的“世外桃源”！

　　宜兴历史上就是鱼米之乡，而太湖鱼鹰捕鱼更是当时颇有水乡特色的捕鱼方式，在团氿和东氿安排一些鸬鹚捕鱼的场景，勾勒出“诗在青山绿水中，鸬鹚梳羽伴鱼翁”的意景，也可重现太湖边上当年渔民真实的生活的气息，这也是旅客和当地百姓所希望看到的乡愁。

　　《太湖夕照》“帆影浮天际，波光碧水濛。霞飞彤色染，浪涌夕阳红”这样描述当时太湖帆船的场景。著名画家吴冠中和知名摄影家也创作过多幅以帆船为主基调的太湖帆船画面，看过其作品者印象非常深刻。因此，可在氿面上放置一些帆船，再现“数杵秋声荒宛树，一帆暝色太湖船”的水乡场景。如果东氿增添这一场景，我们始终相信东氿的风光将更充满水乡特色，吸引更加多的游客前来“打卡”。

　　三、要借鉴文旅模式。大文豪苏轼“买田阳羡吾将老，从初只为溪山好”诗句充满对阳羡山水的感情。宜兴雅达溪山小镇、溪山居、溪山别院、溪山宸章等取名均与苏诗有关。可否借鉴央视纪录片《跟着唐诗去旅游》，围绕古人诗句中的山（溪山、独山）、水（湖、氿、渎）、陶（紫砂、壶）、洞（善卷洞、张公洞等）、茶（阳羡贡茶）、竹（竹海）等创意文旅产品。做到串点成线，让旅客“走读式”体验“美丽诗路”。

　　四、要注重宣传推介。“洒香也得靠吆喝”。要注重宜兴文旅产品的策划与推介，体现宜兴旅游特色。可通过组织旅游团体、知名摄影家、著名画家以及文化旅游爱好者前来观光采风，在抖音平台、主流媒体、权威旅游杂志上展示，打响宜兴特色旅游品牌，发展宜兴旅游新业态。

　　您在市十八届人大二次会议期间提的“关于创意文旅项目，丰富旅游内涵的建议”的建议，市政府已交由我局会同市城建文旅集团办理，现将办理情况综合答复如下：

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们凝心聚力、攻坚克难，坚定不移推动文体旅高质量融合发展，全力打造全域旅游“宜兴模式”，积极构建现代旅游产业体系，扎实推进旅游重点项目建设，逐渐完备旅游产业要素。我市先后获评中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国十佳运动休闲城市、全国森林旅游示范县、国家全域旅游示范区等。

　　一是宜兴旅游产业基础扎实。截至目前，全市共有国家级旅游度假区1个（阳羡生态旅游度假区）；国家AAAA级景区8个（竹海、善卷洞、龙背山森林公园、宜园（团氿）、云湖、陶博馆、陶祖圣境、张公洞）、AAA级景区2个（华东百畅、阳山荡景区）；全国乡村旅游重点村2个（洑西村、白塔村），省级乡村旅游重点村3个（横山村、张阳村、省庄村）；省工业旅游点2个（谈青窑艺、阳羡贡茶院）；全省首批省级旅游休闲街区1个（雅达阳羡溪山小镇）；星级饭店7家（宜兴宾馆、宜兴大酒店、国际饭店、荆溪宾馆、陶都大饭店、大亚达酒店、静乐宾馆），其中五星级2家（宜兴宾馆、宜兴大酒店），四星级2家（国际饭店、荆溪宾馆）；旅行社32家，分社2家，服务网点126个。

　　二是全域旅游推出“宜兴样本”。在市委市政府的正确领导下，2020年，全市各部门和板块同心协力冲刺省考、国考，连续摘得省级和国家全域旅游示范区荣誉。全面梳理总结创建四年来全市各条线和产业融合亮点，凝炼出文旅相融、城乡融合、产业生态共促、全面协调可持续的“金镶玉”转型发展路径，和“城市即旅游、旅游即生活”的陶式生活旅游服务产品理念，引起业界关注和兄弟城市瞩目(海南省、镇江市、南京江宁、苏州吴中和虎丘、无锡滨湖、常州钟楼、徐州鼓楼、南通启东等二十几批全国各地考察学习我市全域旅游发展经验)。

　　三是旅游服务产品体系持续丰富。一方面，旅游产业体系日渐丰富。以“旅游+”加速产业融合，积极地推进旅游与文化、农业、工业等产业融合，形成了以陶瓷博物馆、蜀山古南街等为代表的陶文化游，以阳羡溪山小镇、富陶温泉、水墨田园等为代表的康养休闲游，以竹海、善卷洞、龙池山自行车公园等为代表的生态游，以洑西村、白塔村为代表的农业文化游，还有以龙背山森林公园、宜园、东氿为代表的水城风光游。“乐游宜兴”生态三日游线路产品入选文旅部与国家发改委联合推荐的全国乡村振兴学习线路。另一方面，重大旅游项目持续推进。2020年，我市成功获得“国家全域旅游示范区”荣誉称号（无锡大市唯一）。2023年2月，宜兴阳羡生态旅游度假区与张渚镇、湖？镇、西渚镇、太华镇一体化运行，我市旅游一体化发展步入快车道。雅达健康生态产业园一期工程东坡阁、雅达书院、小镇中心已建成运营，大拈花湾文旅综合开发项目一期工程已于今年“五一”正式对外开放，窑湖小镇工程、隐龙谷等项目将于今年年底试运营；《中国县域旅游竞争力报告2022》中，宜兴位列第9位，江苏省第一。

　　四是旅游公共服务水平大幅度的提高。一方面，打造“宜兴服务”新形象。以全域旅游创建与提升为契机，新改建9条旅游公路累计100余公里，新建绿道20公里，推出免费旅游直通车，以江苏最高分获“四好农村路”全国示范县。成功打造宜长高速张渚网红服务区，对旅游厕所开展数字化提升。建成市全域旅游服务中心和1+9+N市镇村三级全域旅游公共服务体系，建立1+3+N的旅游综合监督管理体系，组织全市旅游窗口工作人员服务培训，旅游服务水平全方面提升。另一方面，智慧旅游服务成果突出。促进数字赋能旅游产业高质量发展,宜兴智慧旅游一期项目建成“一中心三平台七系统”，2017、2019、2021年连续三次获评江苏省智慧旅游示范项目，并获得中央财政直接奖补，2019年宜兴市智慧旅游一期系统平台项目获评国家文旅部第二批全域旅游示范区创建示范项目，获得中央奖补资金300万元。2020年又在全省率先打造宜兴全域旅游总入口平台，免费为全市景区、酒店等精准引流，荣获2021年度“江苏省智慧文旅示范项目”，为无锡唯一上榜项目。2021年4月文旅部领导来宜考察调研，对宜兴智慧旅游建设给予高度肯定。

　　五是立体营销打响“陶式生活”。一是树立宜兴旅游品牌。以重大节庆活动为引领，持续打造“茶禅四月到宜兴”和“金秋十月醉陶都”两大旅游季品牌，全方位宣传推广宜兴城市文化旅游品牌，扩大宜兴知名度和城市影响力。二是开展精准宣传推广。多层次采用展会展览、高铁营销、名人宣传等方式，赴北京、上海、广州、深圳、南京、郑州、西安、福州等客源地开展立体营销和招商推介。坚持线上与线下相促进，借势热剧《你是我的荣耀》，推出网络热门线亿次。与江苏抖音平台合作拍摄发布宜兴文旅短视频，创新打造网络直播平台，宜兴文旅形象更加立体鲜活。三是优化旅游宣传机制。强力推动宜兴文旅走出去战略，成功与文化和旅游部对外文化交流中心签订合作协议。与央视三套联合录制播出大型城市互动节目《欢乐城市派宝藏宜兴》，向海内外观众集中展示宜兴迷人城市魅力和丰富的旅游资源。聘请央视合作团队拍摄以大文豪苏东坡与宜兴的故事为线索的《坡缘宜兴》，充分彰显宜兴文旅的独特人文魅力和深厚的历史积淀；参与组织长三角“一地六县”文旅联盟系列活动，开启优化整合长三角文旅资源、全方面推进区域文旅合作的新局面。四是丰富消费业态。聚力打造宜兴生态休闲度假游品牌，不断的提高宜兴旅游品味档次，重点打造了阳羡溪山小镇休闲游和阳羡山湖音乐节特色文旅品牌，为宜兴乡村旅游蹚出了一条新路径，打通了“热度”和“流量”之间的转化通道；积极打造街区游、亲水游、休闲游、文化游等精品夜游线路，创新推出蜀山陶集活动，大幅度提升蜀山古南街的旅游活力；精心打造东氿商业中心，举办凤凰市集、外滩元宵灯会、宜兴外滩EMF电音节等活动。

　　看到成绩的同时，我们也深感工作中还存在诸多尚亟待破解的难题。正如陈发初代表所指出的，宜兴旅游在创新消费场景、激发旅游活力方面，能让游客留下深刻印象的项目，尤其是能体现地方特色的文旅项目仍然不够“吸睛”。

　　下一步，我局将持续着力整合旅游资源中的文化特色之魂，向纵深挖掘文化内涵，运用全新的科学技术手段、创意项目和表现形式，将宜兴独具魅力的人文优势和“梁祝传说”、紫砂陶艺等非物质文化遗产与我市旅游产业“真融合”、“深融合”。具体做好以下几方面工作：

　　一是深挖旅游文化内涵。加大文物古迹的调查挖掘和维修保护工作，为文化旅游丰富内涵，增加可观可游可利用的历史遗存。提升完善丁蜀古南街历史街区功能定位，对街区内文物遗存做出详细的调查列保和非遗项目挖掘申报，对全国重点文物保护单位蜀山窑群进行整体提升改造，充分的发挥好文化传承和旅游观光功能；提升完善东坡书院、潘氏宗祠、顾景舟故居、潘汉年等名人故居和闵惠芬艺术馆、钱松喦艺术馆研学旅游和社会教育功能。重视发挥文体旅融合发展的体制优势，加大政策扶持力度，扶持景区挖掘文化内涵，鼓励非遗项目进景区。对国家级非遗示范基地（江苏省宜兴紫砂工艺厂）、2处省级基地、41处市县级基地，还有38处“非遗名师工作室”、9个“非遗特色村”、5个“非遗特色镇”和非遗陶瓷主题馆宜兴陶瓷博物馆进行扶持培育，确保这批非遗空间成为宜兴文化旅游新业态和新亮点。

　　二是加快旅游重点项目建设。牢固树立“项目为王”意识，建立旅游重大项目库，加快工作推进。确保总投资200亿元的大有秋（大拈花湾）项目一期（大有秋竺山位于大有秋南侧，总规划面积约38万平方米，包括竹里商街、有秋永续农场、TikTik小马骑行俱乐部、染秋洲湿地公园等内容）今年上半年建成开放；确保总投资130亿元的窑湖小镇主体工程“三中心三酒店”于今年年底正式运营。这些旅游项目的开工建设，对加快我市旅游服务产品转型升级、打造多元化产品体系、完善旅游公共服务平台、进一步明确“一核两带三片区”空间布局构建等将起到积极的推进作用。下一步，将按照高等级景区及国家全域旅游示范区标准指导好、服务好、配合好项目的推进，全力打造文旅新亮点。在服务好重大旅游项目的同时，积极抢抓“长江经济带建设”、“长三角一体化”、“太湖湾科创带”等重大战略，主动对接北深广，举办各类招商推介会，争取更多优质旅游项目落户宜兴。

　　三是积极实施“旅游+”战略。坚持打破产业边界的工作思路，实施“旅游+”产业融合工程，积极构筑全新旅游产业链条。大力推广体育赛事旅游，积极申报宜兴东氿为国家国民水上运动中心项目，使宜兴东氿成为帆船云集、游艇破浪、光影璀璨的宜兴文旅新地标；加快对接海事、交通、水利、城管等行业部门，下一步我们将结合团氿、东氿水域的水上旅游开发，研究论证“在氿面上放置一些帆船”创意方案，形成切实可行的方案报市政府审批。推进宜南山区双环旅游风景道建设，办好环太湖国际自行车赛、全国动力冲浪板赛等知名体育赛事，支持龙池山自行车公园建成全国知名网红体育公园，打造一批有一定的影响力的体育旅游示范基地、示范项目、精品线路和赛事。依托雅达阳羡溪山、九如城、九恒养老护理中心等项目，开发和引进国际健康养老服务项目，积极发展生态康养产业。将旅游与乡村振兴战略相结合，全力做好国家级、省级乡村旅游重点村的增量培育和存量提升工作，实施乡村旅游精品示范、乡村旅游业态培育等工程，推进地理标志产品、民俗文化、农林园艺、农事科普与旅游深层次地融合，持续培育“花海观赏、瓜果采摘”等基础旅游服务产品，重点开发“戏水漂流、骑行运动、康养休闲”等综合性生态旅游服务产品，将宜兴的生态禀赋和人文优势，在产业植入上发挥到极致，进一步提升产业高质量发展“绿色附加值”，切实打通乡村“绿水青山”向“金山银山”的转换路径。

　　四是丰富完善新兴旅游业态。鼓励引导市场主体，发掘利用宜兴特色资源，创设培育旅游服务产品自有品牌。积极把握旅游发展新趋势，规范推广主题游、团建游、研学游、室外露营等新兴旅游业态，引领旅游市场恢复增长。迭代数字旅游新场景，推动发展数字化体验产品，通过3D投影造景、VR虚拟现实等形式，推出更多适合新兴市场的优质旅游服务产品。扩展新技术在“吃住行购”等旅游消费空间的应用，鼓励发展投影餐厅、自助酒店、互动体验式购物等新业态产品，培育“网络体验+消费”新模式，为宜兴旅游注入更潮流、更时尚、更活力的时代元素。将夜经济元素融入宜兴城市形象和品牌建设中，围绕市民和游客需求，结合历史背景和文化街区、旅游景区、重点文化场所、城市休闲功能区等布局，以宜兴阳光100凤凰街、宜兴陶都古玩城、宜兴雅达阳羡溪山小镇等一批重要载体为抓手，积极推动实施“夜景、夜宴、夜秀”特色夜游产品提升工程，不断满足大众全方位、多层次、多样化的旅游消费需求，深挖夜间旅游消费潜力，全力发展旅游夜经济。

　　五是打造东坡文旅品牌。积极借鉴浙江杭州、四川眉山、广东惠州、海南儋州等城市好的做法，深入挖掘弘扬苏东坡历史背景和文化，策划组织了“跟着东坡游宜兴”旅游品牌营销工程。计划实施“五个一工程”：一台戏，一本书，一首歌，一座馆，一个联盟。通过“历史底蕴”加持，“文化旅游”赋能，为“东坡文化品牌”建设注入“活力”和“实力”。创作一部戏曲舞台剧。经过近十年对苏东坡题材的跟踪和研究，市剧目工作室初步创作了一部《海棠花开》的大型锡剧舞台剧本，作品主要介绍宋代文豪苏东坡与宜兴的关系，描写了他“为赴当年鸡黍之约、寄情阳羡山水、金沙寺品茶、罨画溪会友、蜀山脚下创办书院授徒、从家乡移来海棠、把宜兴当作自己的第二故乡、心旷神怡寄阳羡、甘将残躯葬荒丘”的情怀，现已基本具备创排要求。编写一本故事集。深入挖掘苏东坡旅居宜兴的历史足迹，组织编写《苏东坡宜兴传说故事》，以人物、历史遗存和人文精神为三大平行主线贯穿全书，在注重历史足迹梳理的同时，对精神层面进行深层次挖掘，用一个个通俗易懂的传说和故事，彰显苏东坡的文化性格和魅力，着力烘托宜兴成为苏东坡“精神家园”的人文理念，作为东坡先生“此心安处是吾乡”的现实注脚。创作一首歌曲。苏东坡才华旷世，人情练达，他的一生可歌可泣。他与宜兴的情缘，给了我们创作一首歌曲来歌颂这种情缘的契机。提炼苏东坡与宜兴关系的精神内核，找准苏东坡的精神气质，结合宜兴地域色彩，创作一首既具有宜兴本土文化特色、又显示苏东坡个性特征的城市形象歌曲。过去我们创作过苏州评弹《东坡海棠》，虽然在中央电视台播出，获得过江苏省五星工程奖，但由于演唱是苏州方言，没有能够很好的推广。如果是群众耳熟能详、张口就来的歌曲，当音乐响起时，人们都会知道这就是宜兴，这就是苏东坡。创建一座文化馆。根据苏东坡在宜兴的历史背景和文化遗存，按照“适当集中、共同利用”的原则，结合市文化馆改造项目，单独展厅设立“苏东坡与宜兴”专题文化展示馆，充分和集中展示苏东坡在宜兴的行迹、遗址等，打造为学习、传承、弘扬东坡精神的文化旅游打卡地。加入一个联盟。积极加入并参与18个东坡遗址遗迹城市联盟活动（18个东坡遗址遗迹城市：四川眉山、河北栾城、河南开封、陕西凤翔、浙江杭州、山东诸城、江苏徐州、浙江湖州、湖北黄冈、江苏宜兴、山东蓬莱、安徽阜阳、江苏扬州、河北定州、广东惠州、海南儋州、江苏常州、河南郏县），以内容丰富、形式多样的系列文化活动借势聚力，传承、弘扬宜兴东坡文化，打造、擦亮宜兴东坡文化品牌。

　　六是全方面开展宜兴城市品牌营销。整合优化旅游宣传资源，完善全域旅游联合营销机制，赴北京、上海、广州、深圳等国内一线城市积极开展“陶式生活”宣传推介活动。突出品牌效应，优化创新“中国陶瓷文化艺术节”“金秋十月醉陶都”的组织形式和活动内容，全方面提升节庆活动品位、档次、影响和成效。加强全媒体营销，与国内外知名媒体建立常态化沟通联系，特别是与抖音、B站、小红书等新媒体平台做更深一步的合作，发起强势宣传攻势，对宜兴进行全方位深度报道，逐步的提升宜兴对外的知名度和美誉度，使“中国陶都 陶醉中国”城市品牌国内广知晓、国际有影响。尝试研究制定宜兴旅游宣传扶持政策，以政策引导的方式鼓励旅游企业积极投入旅游宣传推广活动。邀请高端团队，以“中国陶都 陶醉中国”为主题，高标准制作官方外宣品，创新设计城市宣传折页，全方位展现宜兴经济社会、人文历史、自然景观。

　　下阶段，我们将积极顺应旅游消费提质升级新趋势，以促进旅游产业高水平发展为主题，整合提升全域旅游资源，推动旅游产业转型升级，逐步的提升旅游国际化水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往，加快把宜兴建设成全省一流、全国知名的“国际休闲旅游度假目的地”，为我市打造区域性国际化中心城市做出积极贡献。