2016年，以钢铁、煤炭职业为**去产能，全年退出钢铁产能超越6500万吨、煤炭产能超越2.9亿吨，超额完成年度方针使命。

  2017年，在继续减少钢铁、煤炭产能的基础上，进一步增加了煤电产能的减少方针，依据**作业报告的要求，要筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

  怎样筛选煤电产能?怎样在去产能过程中保证用电安全?一起，上一年在钢铁去产能过程中爆出的“地条钢”问题，又该怎样避免类似问题再次发生?对此，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者**专访了全国政协委员、工业和信息化部原部长李毅中。

  NBD：在钢铁、煤炭的去产能基础上，本年将规划进一步扩展到了煤电产能上，对此，您怎样看待这一改动呢?

  李毅中：在去产能方面，咱们国家部分职业产能过剩，乃至严峻过剩，是比较遍及的问题。曩昔国务院的文件里边**点了几个职业，其间包含钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船业、新动力的设备制作，风电、光伏、电池等。

  上一年抓钢铁、煤炭两个**职业的产能过剩，可是，并不是没有说到的职业**没有产能过剩的问题，关键是捉住**，捉住对国民经济影响大的职业，其他的职业更多是要依托商场机制优胜劣汰，靠职业自律，咱们常说的电视职业，从显像管电视到液晶电视，竞赛很严酷，**并没有过多地去干涉，而是靠商场筛选。

  本年**作业报告**说了电力职业，实际上曩昔其产能过剩问题也存在，十几年前**一向在做封闭小火电的作业，也取得了很大的成效。可是，在开展火电方面，在经济上行的时分对立不是太杰出，乃至因为缺电的问题，电力项目上了不少。现在经济下行，电力过剩的情况显得比较显着，**典型的**是开工小时数，火电机组一年正常开工5000小时，在电力供给严峻的时分或许时刻更长，都是满负荷或者是超负荷运转，后来降到了4500小时，现在4000小时都不到。这阐明火电职业是显着产能过剩，不只影响了电力企业的经济效益，并且进一步造成了环境污染。

  NBD：本年**作业报告提出“要筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上”的方针，这个规划怎样呢?

  李毅中：**作业报告提出去煤电产能，并且有具体的数据：5000万千瓦以上，包含已建的、在建的、拟建的煤电产能。5000万千瓦的数听说小也不小，说大也不大，因为我国整个火电装机容量挨近10亿千瓦，5000万千瓦大约占到5%，可是，这是一个很活跃的信号。

  当时的火电职业，除了总量存在产能过剩的问题外，布局、结构也存在问题，尤其是在东南滨海，包含长三角、珠三角，未来不能再建火电厂，现在的火电厂该关的要关，该停的要停。这些区域的电力供给保证的话，能够从西部、从产煤大省调电，也能够从中西部调清洁动力发电，还有西南区域的水电，然后通过超高压运送，把电力送到东部发达区域，这样改动本来北煤南运的情况，运煤变成空中送电，完成全国规划的合理布局，也能够减少中西部的弃风、弃水、弃光的现象。

  无论是从总量上，仍是从布局上，把减少火电产能过剩说到议程上，作为**作业报告的内容，是十分及时的。

  NBD：上一年在减少钢铁产能方面，因为商场价格上涨，呈现了“地条钢”的问题，应该怎样看待价格对去产能作业的影响呢?

  李毅中：商场价格的改动，会给去产能带来必定的晦气效应，上一年钢铁价格上升，这儿边有去产能带来的作用，也有**拉动带来的作用，商场是常常改动的，不能因为商场的改动，而不坚定了咱们去产能的决计。

  2016年钢铁价格的上升是一种恢复性的，钢铁价格指数100左右，是1994年4月份的价格，现已相隔了22年，在2015年末，钢铁价格指数是56，大约只要22年前的一半，是很不正常的。经曩昔年各方面的尽力和各种要素影响，钢铁的价格指数上升了，钢铁职业尽管扭亏，可是主营业务收入的利润率很低，所以不要因为商场的改动不坚定去产能的决计，根本上产能是严峻过剩的。

  去产能**是落后产能，上一年在钢铁去产能的时分发现了很严峻的问题，地条钢，后来查全国的“地条钢”规划有1亿吨左右，本年钢铁去产能**项作业**是要把“地条钢”撤销。

  NBD：在去产能的过程中，因为触及到**业、税收等问题，或许会影响当地**的活跃性，应该怎样看待和破解这一问题呢?

  李毅中：在去产能的过程中，这些问题都需求妥善处理，包含下岗职工安排、财物的处置、银行账务的处置以及影响当地的经济、财政收入等，可是，这都是应该支付的价值。并且从根本上讲，依托落后产能、严峻污染、浪费资源取得的GDP，也是不能容忍的，更是不能继续的。

  一起，要从根本上、长远地来看问题，不能受商场要素的搅扰，商场肯定是动摇的，能够依据商场来确认产值，可是，产能落后的、不合法的、不符合节能环保、质量安全，肯定要退出商场，至于“僵死企业”，更应该作为商场出清的**。

  在火电去产能方面，像钢铁、煤炭去产能相同，需求**来安排，国家发改委、动力局会有具体的计划。

  **作业报告提出去火电产能，并且有具体的数据：5000万千瓦以上。5000万千瓦的数听说小也不小，说大也不大，但这是一个很活跃的信号。

  从根本上讲，依托落后产能、严峻污染、浪费资源取得的GDP，也是不能容忍的，更是不能继续的。

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